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为了带动与管理东南亚地区如牙医等高水平技术人员的流动,东南亚国家联盟(东盟)各成员国在近年内签署了一系列涉及不同行业部门的人员流动互认协定。然而,一项来自国际劳工组织和亚洲发展银行的报告则显示,东南亚地区劳动力的流动性并未因此而得到很大的发展。
报告分析认为,这一系列互认条款实施的主要障碍仍然是东盟各成员国不同的教育体制以及不同的专业认可标准。同时,在某些特定的行业,一些国家仍然更乐于有优先满足本国劳动力的就业需求。
此外,语言、文化以及社会适应能力也被认为是高技术移民在国外找工作时的障碍。
东盟成员国间人员流动互认协定涉及到了如工程师、建筑师、会计师以及护士等行业。2009年,十个东盟成员国家更是签署了涉及牙医行业的成员国间人员流动互认协定。报告显示,在东盟,高技术移民数量仅占该地区总就业数量的百分之一。而由于东盟国家技术人员流动性的缺乏,这一数字已无法满足东盟经济共同体成立后新增的1400万工作岗位的缺口。
该报告还表示,由于东盟各成员国的各种政策法规,例如倾向于国内的就业市场的就业政策、签证规定以及对于外来移民的就业政策,东盟经济共同体所做的一切关于提高技术移民流动性的建议都将是毫无意义的。
东盟成员国正致力于在2015年底前完全建立东盟经济共同体,该共同体旨在支持本地区的经济发展,建立统一的区域性市场。
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